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屋外漫天飞雪,顽强如南天竹,也被厚厚的积雪压弯了数根枝条。红色的小果果在白雪中显得尤为耀眼。
屋内炭火烧得噼啪响,茶壶里冒着热气。杨芸儿放下手炉,很自然地为自己添了一盏茶。
热气于兔毫盏内氤氲开来,杨芸儿的思绪随着茶香飘到了远方。
脑海中一幅幅闪现出上辈子救灾抢险的新闻画面。
她突然好奇这个时代如何赈灾?
杨芸儿心中有了问题,口中便直接提了出来。
罗子昂对杨芸儿的好奇心已见怪不怪,他知晓对方并非甘于闺阁三寸地的普通女子,见她今日对赈灾感兴趣,便详详细细解说起来。
““娘娘,赈灾对策谓之‘荒政’,流程繁复,核心步骤主要包括四个环节:报灾、勘灾、审户和发赈。”
“一旦受灾,地方官员须层层上报至朝廷。朝廷接报后,须迅速派出安抚使前往灾区,核实灾情大小及严重程度,谓之勘灾。勘察结果会决定后续赈灾的策略,比如是否需要调配粮食薪炭,是否需要从户部拨赈灾款,以及后续是否需要灾歉减免,即为受灾百姓减免税赋和徭役。”
杨芸儿一边听,一边用笔在纸上写写画画。
罗子昂见了也升起几分好奇,不由停下解说,问道:“娘娘在做什么?”
杨芸儿停住笔一愣,然后眨眨眼说道:“感觉赈灾是件复杂的事情,我想绘一张…呃…流程图,便于记忆和理解。”
自己学习复杂内容时,会习惯性记笔记,并画思维导图或者流程图,可对着土生土长的古人,怎么解释自己这个习惯呢?
唉,算了,不解释,再问就装傻。
看着罗子昂一脸疑惑,杨芸儿尬笑道:“先生请继续,我画完了给先生看。到时先生一看便知。”
罗子昂收起心绪,继续解说,“所谓审户,即核实各州县灾民户口,并依据受灾程度划分极贫、次贫等级,以备赈济。发赈便依据审户等级救助。四道程序缺一不可,互为依据。”
他一边说,一边拿眼睛盯着杨芸儿笔下,随着对方的笔尖移动,罗子昂的眼睛也逐渐瞪大。
杨芸儿停下笔,抬头问罗子昂:“审户制度可是为了防止地方富户冒领赈灾钱粮?”
“审户乃发赈的依据,可防止吏与富民因缘为奸。”
“灾后要一一探访,这工作量巨大呀。”
“在其位而谋其事,食君之禄,忠君之事,担君之忧,何惧哉!”罗子昂朝天拱一拱手,正色道。
杨芸儿放下笔,心下叹息,原本看小说,遇到赈灾,必有大奸大贪,百姓必哭爹喊娘,饿殍满地。
但事实上,这么大一个帝国,能够做到文明不断,源远流长,必然不止有贪官污吏,更有先进的制度,智慧的官员,以及能干而勤快的小吏。
杨芸儿思索了一下,继续问道:“如果没有八皇子,受灾的地方官员在道路受阻,等不及朝廷批复的情况下,如何自救。”
“各地设有常平仓,为灾年计,可放粮赈灾,可稳定粮价。”
见杨芸儿不解,罗子昂又补充解释道:
”这是前代贤者提出的制度,经过历代改良修正,储粮备荒十分有效。简言之,通过丰年籴进粮食,荒年平价粜出的方式来平抑物价、缓解灾情。先帝要求救灾从急,如灾情急迫,地方可先调运常平仓粮食救济,事后再上报朝廷。”
见侧妃听得认真,罗子昂也来了兴致:"除了常平仓,还有广惠仓。所谓广惠仓,是由官府赋税出资建立,平常用于帮助老幼病残者,灾年也可用以赈灾。此外地方也可发起富户参与平粜和赈济。有些地方,民间也有义仓,可用于救急。"
今天听课,杨芸儿瞪大的眼睛就就没有变小过。古人竟能运用价值规律来调剂粮食供应,并达到稳定粮食市场价格的作用?
在市场粮价低的时候,适当提高粮价进行大量收购,使朝廷储藏粮食的大谷仓和地方仓廪均充盈,也可以防止丰收年“谷贱伤农”。而遇到饥荒则低价出售或赈贷,以缓解灾情,并防止那些欲借灾荒时囤积居奇、无视民生死者作恶。
杨芸儿忍不住连连点头称是,然后刷刷刷在纸上涂涂画画。
她真心觉得,别的穿越者来到古代拯救了世界,而自己这个穿越者,来到古代却是奔着学习知识来的。
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