手机浏览器扫描二维码访问
第八卷 第三〇六章 以武制文（第1页）
（小燕文学WwW.XiaoYanwenXue.CoM）
张斌回到京城这一天并不是特殊的日子，但是，这一天对大明来说却至关重要，因为永兴帝朱慈烺采纳了太师卫国公张斌的建议，决定进行大明有史以来最重要的一次改制，将部分权力下放给内阁！
这次改制从形式上来说对大明以往的制度并没有做太大的修改，因为大明内阁从洪武朝开始就有了，并非永兴帝临时起意设置的一个机构，而且内阁协助皇上处理奏折也是一开始就有的功能，并非张斌为了揽权胡乱定出来的制度，严格来说这次改制就改动了一句，那就是将批红的权力下放给内阁。
当然，这批红权并不是一个无关紧要的权力，从实质意义上来说，批红权就代表了最终决策权，将最终决策权下放，这是大明历代皇帝想都不会去想的问题，就算如天启那样的糊涂蛋也只是默许魏忠贤代他处理政务，这个批红权他也没有说过要给魏忠贤。
朱慈烺之所以会答应将批红权下放给内阁主要还是被形势所迫，因为通过张斌的提醒，他已经意识到了，自己的确没有办法处理完越来越多的政务，难道活活把自己累死吗，这自然是不可能的。
他唯有想办法变通，而张斌提出下放批红权的建议之后又通过各种方法解除了他心中几乎所有顾虑，所以，他才会勉强点头同意了这个建议。
这天晚上，张斌也没有休息，因为接下来的改制对于大明来说太重要了，他必须考虑周全，同时也必须尽快把章程写出来，以免节外生枝。
内阁主政肯定比什么都由皇帝一个人说了算要好，这个他十分清楚，因为能进入内阁的都是在官场上摸爬滚打几十年的官场老手，论治国，他们肯定比一个关在紫禁城中完全与外界脱节的皇帝厉害的多。
但是，就因为他们太厉害，有一点就不得不防，那就是结党营私，蒙蔽圣听，胡作非为。
这种事在大明历史上出现的太多太多了，尤其是万历朝以来，浙党、齐党、楚党、东林党、阉党等等以掌权谋取私利的朋党层出不穷，大明都差点毁在他们手里，这点如果不做预防，那内阁主政不但不会让大明长治久安，反而有可能让大明迅速走向衰落，甚至是灭亡。
怎么防范这个问题呢？
张斌想了一晚上，终于想出了一个比较稳妥的办法。
这个办法，说简单一点就是以武制文，或者说用推举出来的勋贵来监督文臣。
大明自立朝以来分封的勋贵不知道有多少，光是洪武勋贵、永乐勋贵和永兴勋贵这三个比较大的群体加起来就不下百人，而这些勋贵享受这皇室赐予的尊贵地位和荣华富贵，对大明却没有一点作用，或者说，他们对大明的朝堂的一切几乎都没有什么发言权。
浪费这么多资源，养这么多勋贵，没起到一点作用，这样显然是极不合理的。
当然，让这些勋贵参与朝堂的管理也不行，因为他们大多在军方有强大的背景，而且大明所有屯卫几乎都归他们管辖，一旦让他们参与朝堂的权力斗争，那些手无缚鸡之力的文臣肯定不是他们的对手，到时候肯定会出现勋贵权势熏天，威胁皇权的情况，所以，这个口子不能开。
但是，让他们监督文臣就不一样了，他们没有任何执政的权力，但是大明的兴衰却跟他们有很直接的关系，大明一旦完了，他们的尊崇的地位和荣华富贵必然也跟着没了，他们的结局甚至会比平民百姓还惨。
所以，他们绝对是大明除皇室以外最不想让大明完蛋的人，让这帮人来监督文官，应该是最理想的，再奸诈的奸臣，再权势熏天的权臣对他们来说都是个屁，他们一个个都有强大的军方背景，能怕手无缚鸡之力的文臣吗。
这个最大的隐患解决了，剩下的问题就好办了，第二天早朝之前，张斌便写出了一个详细的章程。
按他的想法，这次改制主要分为两个方面。
第一，扩大内阁，将批红权下放给内阁。
以后，内阁大学士将增至九人，六部尚书直接兼任内阁大学士，上面再设内阁首辅一名，内阁次辅两名。
这票拟还得写，不过是由六部尚书兼任的内阁大学士来写，以后朝廷各衙门和地方各级衙门呈上来的奏折都必须写明是呈交给六部哪一部的，这样就省去了内阁首辅分发奏折的环节，也避免了很多猫腻产生。
而批红则由内阁首辅和两名内阁次辅负责，这三个人，一人负责两个衙门，一旦哪个衙门的奏折出了问题，不但这个衙门的尚书要收到惩罚，连带批红的内阁首辅和内阁次辅都要受到相应的惩罚。
第二，加强监督，将都察院从施政体系中独立出来，同时由所有勋贵推选出九名最具权威的勋贵，定期协助皇帝问政。
以后都察院只有监察的权力，没有权力施政，也就是说，他们可以监察百官，但是却不能再直接参与施政。
而九名推举出来的勋贵平时并不过问朝政，每隔三年，京察或者大计的时候他们才会协助皇帝来考察官员的施政成果。
这个改制的章程内容并不是很多，却耗费了张斌整整一个晚上的时间，以致第二天早朝的时候他都晕晕沉沉，两个眼皮子直打架。
他毕竟有点上年纪了，而且刚从数万里外的欧陆赶回来，又熬了个通宵，精力不济，纯属正常。
永兴帝朱慈烺也显得十分的疲惫，他虽然年轻，但连熬两个通宵之后他也有点顶不住了，这个时候，他是真希望能赶紧将批阅奏折的事交给内阁全权处理了，这样搞下去，他真怕自己会英年早逝。
这天的早朝就这样在沉闷的气氛中结束了，刚从欧陆赶回来的太师卫国公内阁首辅张斌整个早朝都没有说一句话，皇上也是心不在焉，很多事情他甚至都懒得跟朝臣啰嗦，直接就是一句再议，连怎么议，什么时候议都没有说。
他们的表现着实有点奇怪，满朝文武甚至都开始暗自担忧了。
这到底是怎么回事呢，太师卫国公覆海数万里出使欧陆，回来之后竟然一句话都不说。
而皇上的表现就更奇怪了，这皇后刚生了个太子，国丈也刚好回来了，皇上竟然没精打采，难道是皇上和太师卫国公闹矛盾了？
如果这两个人闹矛盾了那可不得了，大明朝堂必将掀起一股滔天巨浪！
加V公众号：无名书坊，看更多小说
重生之资本巨鳄 网游之神魔世界 龙临异世 新宋英烈 抗日之痞子将军 天征记 道末 天下经纶 足球之谁是王者 魔教 我绝对不可能是妹控 大唐之奋斗 巫妖王庭 传奇教父 东晋北府一丘八 柳放传奇 堕落挽歌 重生世家子 史上第一妖 炼阳
宋少的亿万新妻
他是宋司庭，她是叶情深，两人的结合是为了庭～深！...
仙王不朽
龙脉诡谲，圣战延续。太古之门开启，带着大圣道果直达彼岸。风云色变，仙道契机现世，万古前的强者苏醒，天崩地裂，谁能永生？衣袍染血，一路横推，只为了自在永恒。仙路悲，傲啸长歌，尸骨遍地。仙路欢，摘星捉月，永恒不朽。（要聊天打屁的话看旁边作者的话，咱一起胡侃可好？）...
重生嫡女之药妃天下
腹黑病娇身份神秘的大灰狼男主VS冷情冷性乖巧软萌的小白兔女主她是皇室内定的太子妃，战场上令敌人闻风丧胆的军师智囊，精医毒，擅谋略，却因错信了人，被挚爱的枕边人和嫡妹联手设计，腹中儿子惨死，一心为她的兄长剖腹取心，尸体暴晒成干，最疼爱她的外祖一家身死族灭，她自己也被做成人彘，在大火中魂飞魄散。惨死睁眼，苏梁浅重生回到了命运转折的十三岁。身怀绝世医术，知过去，晓未来，脱胎换骨，仇恨加身，别人眼中初回京城什么都不懂的乡巴佬。一枚金针，她是能枯骨生肉起死回身的绝世神医。运筹帷幄，她是从从不让自己吃亏没有败绩的战神。这一世，她不但要报仇雪恨，治病救人，还要医这乱世天下。愚钝的面纱才被揭下一角，她成了京城炙手可热的人物，苏家的门槛被踏破。有婚约的太子嫁给我，本宫保证今后不随便撩小宫女，独宠你一人。上辈子的渣男一花一世界，一叶一追寻，一曲一场叹，浅儿，我一生只为你一人。一心为她的兄长我若战死，不要把我埋的太深，我怕大齐受到入侵，百姓流离，你被欺负，我起不来，就算化成灰，我也要吹进敌人的眼睛里。她有所图谋救下的神秘男人，身份权势凌驾于六国皇室之上，嫁给我，我能帮你造反！他呵气如兰，江山归你，你归我！女主重生，男强女强，苏爽宠文，作者有数本完结文，坑品保障，欢迎跳坑...
盛世恶宠之逃嫁九皇子
这是一个现代人士穿越到古代的故事，也是一个出逃的皇子，被一个妖孽穷追不舍的故事。上官月颜觉得，自己这辈子最大的失误，就是不该穿越到那个妖孽的寝宫，不该在那种情况下穿越到那个妖孽的寝宫，更不该在那妖孽面前胡诌乱扯说出那些话，不然便不会招惹那个妖孽，以致于终身都无法摆脱妖孽的纠缠。她愤怒指天，破口大骂你特么眼睛被屎糊了吗？为何对我如此不公？！！！专人采访1请问二位，你们何时喜欢上对方的？上官月颜...
白龙之凛冬领主
龙翼遮蔽苍穹，吐息冻结灵魂，游吟诗人传唱龙的传奇，凛冬的意志永恒不灭。主要出场种族巨龙人类蛮人兽人精灵矮人鱼人娜迦美人鱼食人魔恶魔魔鬼。主要地图北地冰原海外群岛幽暗地域海底世界大冰川xxxxxxxxx。主角是一头白龙，它带着弟弟妹妹一起种田并称霸世界。书友群847077886。（群头像是三只柴犬，有事没事的朋友都可以加进来闲聊。）...
我们复婚啦
相信很多人的童年，都经历过父母不停争吵的日子。于是，大多会在心里默默念叨自己以后的婚姻一定不会像爸妈这样，在争吵中度过。田馨，就是其中之一。大学毕业后，她和大多数女孩一样，工作，恋爱。纪德，就是她的男朋友，一个游戏编程员。两人没过热恋期就结婚了。再然后，他们就开始为了各种小事争吵。田馨也在一次次的争吵中，变成了父母那样的人。纪德，这日子没法过了，离婚吧！与大部分女人一样，说离婚，不过是希望另一半能变得更好。纪德也知道这点，所以每次争吵，都不会真的答应。直到某天，在田馨还没提出离婚前，他便拿着结婚证，说我们离婚吧。于是，两人去民政局办了离婚。一个月后，纪德突然出现在田馨面前，就像刚认识时的样子。嗨，今天可别说没空了。田馨很困惑，恼火地质问你玩什么把戏？我们已经离婚了。纪德愣了一下，似乎是想起什么，尬笑着说了句玩笑，便离开了。可是，第二天，第三天之后的每一天，他都重复着同样的举动，好像记忆就停留在两人初识的那刻。后来，她才知道，他得了阿兹海默症，早老性痴呆。所以，如果有一天，你的爱人因病忘记了你，你会怎么做？现实向故事，励志，温馨...