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天下事,从来不简单。
更不是一个政策,一个法令就可以更改的。
因为,官府是人组成的。
是人就有着七情六欲,所以上面规定的再严格,下面的人也能找出他们的应对之策。
而大宋的体制,臃肿而复杂。
朝廷法令最多能落到军州层级,到了县、乡就真的是看官员们的良心了。
可这年头良心又不值钱。
再加上胥吏在中间插一手,截留一点,苛捐杂税就是这样泛滥的。
“所以啊……”御座上的官家道:“朕想着,这便民低息贷可不可以官督民营?”
章惇听着,整个人立刻炸刺:“陛下,万万不可……”
官督民营这个概念,他虽然是第一次接触。
可章惇还是第一时间就理解了。
字面意思嘛。
无非是将包装成‘便民低息贷’的青苗贷,交给民间形势户经营,然后由官府监督、抽税。
这在大宋并不稀奇。
矿业基本都是这个模式。
榷酒法也是类似模式。
可问题是,这两个事情,都有一个重要的前提——官府可以直接控制!
譬如矿业矿山就在那里。
民营的矿主,想要经营就必须按照官府的办法来。
榷酒也如此,官府垄断、控制了酒曲。
私人想要酿酒就必须和官府购买酒曲。
于是形势户们就开始利用自己的财力,和官府达成了扑买的协议。
这就有了汴京城的三十二家正店——每一家皆是掏了大钱,从官府处买了本年的酒曲额度,他们也借此完全垄断了汴京城的酒业,其他人想要买酒,就得从这三十二家正店进货。
而章惇知道,无论矿业还是酒业,商贾都是以逐利为本。
他们花钱是为了赚更多钱。
同样的道理,便民低息贷若是民营。
形势户们要么干脆废了它,在自己的地盘不发这个贷款,纯当给官府交了保护费,换来自己在地方上随便鱼肉的特权。
要么就是必然要分肥。
两成年息?
就算全给他们也不够!
四成起步,利滚利才是正常操作。
……
赵煦端坐在御座上
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