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换句话说,就是占收入top0.001%的超级富豪(调整总收入至少为6,200万美元)与收入top20%的中等收入群体(调整总收入为8,5000美元)承担的税率几乎是相同。
来源:irs
当富豪(1%)变成超级富豪(0.001%)时,平均联邦所得税率却反而下降了!
为什么会这样?
这是由于富人有更多的抵扣项(比如游艇上的抵押贷款),更多的资本利得而非工薪所得(工薪所得税率最高39.6%,资本利得税超过12个月正常是20%23.8%)。
而这并非美国irs税收设计的初衷。但这也是用遗产税弥补不了的事实,继续看。
2、超级富豪虽然拥有更多财产,但遗产税方面也有更多规避的手段
征超级富豪的所得税是征不到,那么遗产税呢?
以美国举例,遗产税征收率40%,是很可观的吖,但事实上是irs对富豪遗产税的征收率远低于法定税率40%。
根据税务政策中心(tpc)数据,以17年全国范围内少数遗产税为例,遗产税平均实际税率低于17%;全国仅约80个小型商业和农场主将面临遗产税,而80个农场主的平均实际遗产税率只有不到6%。这是远低于最高法定税率40%的。
为什么?
一是高豁免额,如17年豁免549万美元,夫妻两个是1,098万美元。
其次,富豪通过各种无所不用其极的筹划手段来避税,如家族信托、生前赠予、慈善、保险等等,
比如委托人保留年金信托(grats),使得在股票或其他资产未来大幅增值时避免高额税负,根据税务律师估计,自00年以来,grats帮助富豪避免了高达1,000亿美元的遗产税,这是这期间遗产税总额的13之多。(来源:estimatebyrichardcovey.seezacharymider,“accidentaltaxbreaksavesealthiestamericans$100billion,”bloomberg,december17,2013)
所以,通过遗产税缩小贫富差距效果也可见一斑。
遗产税反而导致资本外流,加大与其他国家的经济差距
反而,遗产税的征收,最直接的结果就是资本外流,流到隐蔽无税的国家地区。
以法国为例,
法国有遗产税,12年时任法国总统奥朗德对年薪超过100万欧元的富人再加征“富人税”75%,以法国富人应为法国走出欧洲危机做贡献为名,实际上也是为兑现其竞选政治承诺,但奥朗德政府所没有预料到的是,“富人税”在对外引资和吸引高级人才到法国时所造成的恶劣影响。
任性的代价是,富人们纷纷用脚投票。12年当年3.5万人从法国离境去国外定居,其中有587名是“富人税”覆盖的法国人,其平均资产在660万欧元左右,而其中的半数平均资产超过1,250万欧元。
事实上,法国“富人税”只在13和14两年时间里征收(15年废除了),法国政府一共收取了4.2亿欧元,这对于法国的数十亿赤字而言仅为杯水车薪。
但这一税制明显损害了法国的名誉和法国的竞争力,无论投资的是金钱还是时间,主要原因在于,越来越多的人对法国复杂的税务系统不信任。而历届法国政府也没有成功地对其进行改革,“人们丧失了信心,而这可不是你能一夜之间就可以修复的。”
再看台湾,
07年,台湾地区遗产税最高边际税率50%,当年就流出3亿美元资金。09年,台湾地区将遗产税的最高边际税率由50%调降为单一税率10%,结果当年资产流入就达207亿美元。(数据来自搜狐理财20130703,未经核实)
看香港,
06年香港废除遗产税,香港政府官员对于取消遗产税的解释是:遗产税其实很少,每年只能征收到15亿,取消了,不但可以减少港资外逃,而且可以吸引外资流入,政府从新增的投资中获得的印花税等税收会比征收的遗产税还多,同时社会还能增加众多就业岗位。
随着香港废除,新加坡也在08年废除了遗产税。
而且,遗产税的征管成本很大,是目前中国所不可及
当然,纯粹的废除或不征并不是百利而无一害,财政总是要吃饭的,遗产税筹集的资金有助于资助从医疗保健到教育到国防,总得有纳税人为这些计划付款。
好吧,那么说回中国,即便要征,其他都不说,就说能不能摸底盘查清楚富人在全球各个角落有多少珠宝钻石,评估清楚有多少艺术品房产都是个极大的问题。
遗产税是建立在对个人征税体系的非常完善的基础之上,
先看个数据,根据15年oecd统计数据,美国政府财政收入中个人所得税和公司利润税的比例是83:17,而中国统计局数据,中国个人税和公司税的比例刚好相反,是20:80。
“唯有死亡和税收不可避免”是美国富兰克林说的,每个人都考虑税单怕被罚款这已经是美国人骨子里的日常,加上个穷追不舍的irs,具备征管条件。而以中国宽松的个税征税政策去征遗产税,简直难上天。呵呵,你连年收入12万以上的税都没报,还想让税局去评估你的珠宝钻石鸡缸杯?
总之,国之大策需要考虑的更是一个生态体系的稳定。不过好在,有些人以遗产税为名那什么的,应该会消停一阵子了。
—end—
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amy姐,入于会计师事务所,兴于券商投行。拆过红筹,做过并购。现帮移民的朋友打理家族资产,做做跨境投资。主要研究:跨境税务、跨境并购、离岸基金、境外信托与保险、移民前后的财产申报、全球资产配置、外汇管制与crs应对等。
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