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第73章 开元建制（第2页）
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而在处理步度根拓跋荣等，这些新附的鲜卑大人的事情上，一如既往的维持原定策略，未改变草原上的部落模式。
虽没有改变大漠的原有的，大人头人运行基础，但李信也不是单纯的放权不管。
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总体来说，他还是搭建了一套，以巡务院为统治草原的核心架构。
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并颁布了，草原上的第一部成文法典，即《夏天可汗大法典》
确立草原上的成文法统，并在基本社会秩序，基本伦理关系、基本行为准则等方，面进行了详细的规定。
法典的第一条明确认定：天赐夏天可汗，地尊夏极可汗，民举夏华可汗。
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法典的开篇，便确立了李信天可汗，为大漠和草原的天主，荒原和林原的领主，游牧民族的共主，不容置疑的绝对权威。
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这种权威，是神权与君权及主权的三权结合，从思想信仰和世俗权威上，无限的加强了李信的权威。
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同时为了保证汗位，在自己身后的血统中流传，以及将来大汗继承法理性，李信直接弄了个三级世袭制。
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因为中原的皇帝天子，为了保证权利交接，皇位继承，还知道弄个东宫太子，做为储君备用。
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李信在设计汗位的时候，同样借鉴了上古禅让制，和中原嫡长子和太子继承制度的优势。
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并搞了个三重晋位制，即夏天可汗之下，有夏极可汗和夏华可汗，双重继承制。
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即先由草原各族领袖会盟，从李信的后代中，选出一名汗位继承人。
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经由夏天可汗认可，并晋升为正式的夏华可汗，相当于舜禹那种推举禅让制，但同时又具备中原皇朝中的储君太子。
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