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第二百八十九章 解决一线问题 包保日臻完善（第1页）

经过实践证明，这一定期召开的包保干部工作点评、碰头会制度是卓有成效的，集中解决了一大批一线作业班组存在的疑难问题，即便是当时无法解决而又必须要得到解决的，也要记录在案，由段长办公会议进行督查督办，限期解决消号。

而包保干部发现的一线生产班组的问题，一旦进入了督查督办程序，那就会由段长办公室的专人进行督促解决，负责督查督办该项问题，发挥出段长办公室综合协调的桥梁枢纽作用。

并且利用好信息反馈的职能优势，搭建起各科室、部门之间的沟通联系平台，对包保干部发现的班组一线问题及时进行跟踪反馈，准确掌握基层发生问题、班组的工作动态，并将督查督办过程中造成梗阻的部门和科室集中反馈段领导，为加强一线乘务班组问题解决，提供有参考价值的决策信息。

最有效的一点是在督查督办程序中，100%的要落实承办责任和承办时限，明确好谁承办、谁落实、谁负责，督查督办的事项明确，工作职责明了，可以说，只要是段长办公室的督查督办问题，都是事事有着落，件件有回音。

段长办公室督查督办人员会按照包保干部发现的问题找到存在问题的源头，使领导关注的重点，一线班组关心的难点，职工关切的热点问题，真实准确地反映出来，帮助和促进各承办科室、部门在具体落实过程中围绕中心工作，选准有效的切入点，从而推动问题的顺利解决，由于段长办公室直通主管副段长和正段长，能够迅速解决责任不清、任务不明、推诿扯皮的问题，就从根本防止了出现工作对接真空，促进了各科室、部门间责任制度落实，减少了一些不必要的工作环节，避免了问题久拖不决。

针对包保干部的工作，段的劳动人事科会针对包保干部的写实工作和点评会的讲评，每个月按照机关干部包保班组的安全、路风、乘务工作执行情况，以及包保干部下现场的天数，发现问题的质量、数量，对每名机关干部作出专项的考核结论。

这个考核结论会议通报的形式，在段办公网进行公开公示，公开范围包括被包保的车队、班组和段机关等。

这个包保情况公示，是对包保干部进行民主监督和民主评议的一种方式，起到了落实考核、公开、公平、公正的作用，并且对今后的包保工作提供了示范性的作用和依据。

每次进行公开公示都要在通报中点评工作成绩差，各项指标低的包保干部，表扬奖励那些作用发挥突出，工作成绩被一线职工所称赞的包保干部。

总结出优秀的包保工作方法和实际解决的具体问题。

通过每个月的公开公示，人们发现，其实包保工作自身在现实中也存在一些这样那样的问题。

比如说，个别干部的包保工作之中发现问题的针对性就不是很强，包保过程中存在有“包而不保”的问题。

形象地说也就是，现场我是下了、班组我也去了，我也随同班组走了一趟车，但是却没有发现问题，更别提解决问题了。

原因主要是有，一是个别包保干部本身业务技术素质不过硬，发现不了专业性的问题，想要解决基层存在的问题就根本无从谈起；

二是有些包保干部的专业较为单一，在某些方面占有优势，但由于包保的内容很全面，就造成了包保工作的缺位。“包”是“包”了，但是不保证有效果。

刘群所在的客运段针对这些问题制定出了行之有效的措施。

比如说制定出了包保干部现场检查10大方面和30细节。包保干部对这些项点必须背得滚瓜烂熟，在包保现场，就按照这10大30小进行监督检查，基本就囊括了列车班组可能发生问题的所有安全隐患。

也就是说对包保干部的工作也进行了模式化、模板化的安排。

模板化其实是属于标准化的一种具体形式，也就是说把应该做的工作都设计成预先预想好的条条框框，这样每个人无论水平高低，都保证了做工作起码处于一个不低的平台，基本工作方式都是一样的，便于沟通和管理，减少差异化，提高效率，而且能够很容易的识别列车乘务班组中可能发生的问题。

说句难听话，即便包保干部是一个外行人，按照这10大30小的项目进行检查，也会检查的有板有眼，像个跑车多年的行家里手一样。

在包保工作中，好人主义的问题也时有发生，表现形式是在包保中，安全卡控的力度不够，个别包保干部存在畏难情绪、遇到问题绕着走，当老好人，有的包保干部甚至于与违章职工、列车长沆瀣一气，共同隐瞒问题、欺瞒下、弄虚作假，而把本来行之有效的包保工作硬生生地变成了包保就是来走一圈，走过场的形式主义。

这个问题产生的原因，主要是前期对包保干部的工作任务不具体、重点不突出，没有配套的包保工作标准和考核制度，实行起来难免有了“大锅饭”的味道，导致发现问题和不发现问题一个样，个别包保干部责任心不强，只是为了完成包保任务而去被动的包保，不主动工作，不积极查找问题，不想得罪人。

早些年的包保干部考核制度缺位，给好人主义和形式主义的滋生也留下了不小的空间。

当年，甚至有个别包保干部包保乘务班组，一个多月都不发现任何问题，而且还振振有词地说道：“人家班组没问题，难道非要让我这个包保干部鸡蛋里面挑骨头，非要发现问题，这不是制造干群矛盾？这不是在给生产一线添麻烦吗？这种事我坚决不能干！”

其实不论是在早些年和现在的铁路乘务一线班组，要说纯粹没有一点点问题，那是不太现实的，因为毕竟乘务工作是人和人打交道的工作，工作弹性比较大，标准的执行和规范的落实全靠自觉和列车长的卡控，偶尔打个折扣也是在所难免的。

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