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第38章 请伊藤博文（第1页）

“那这次要成立的懋勤殿，和原先的制度局比起来，有什么调整之处。”

“除了制度局名单中原先的梁启超九人，懋勤殿成员再增加三个满人。康先生认为太后之所以坚决反对制度局，主要是原先名单中没有汉人。再一个是制度局的名称太洋化，引起她反感。其他的，与制度局无异。”

“按照三分之二以上的票决规则，这懋勤殿成员中只要有八人同意，便可拟定国策。

这增加的三个满人，即便全是后党之人，也不过是花瓶而已。恐怕，太后还是不会同意的。”

“我也是这么想。可如今变法之路十分艰难，如蜗牛缓行，何时才能真正建立起议会制度。依康先生所言，这设立懋勤殿乃是变法之重。无论如何，也要再次争取一下。”

谭嗣同悠悠地叹了一声。

我点点头，问道：“那你们议的第二件事是什么？”

“康先生想要聘请百余名东西各国的政治专家，担任我朝变法之顾问，并从中挑选其优秀者，授予各部、院的要职。为此，康先生还列了一个聘请洋人的名单。”

“康先生要请洋人来当官？”

“没错。”

聘请洋人在各部、院当朝廷命官，倒不是什么破天荒的事情。从咸丰三年起，大清海关总税务司的主官一直就是英国人担任。

其起因要从小刀会起义开始说起。咸丰三年，小刀会响应太平天国，在上海起义，很快占领上海城。

当时，位于上海港的江海关官员害怕被杀，全跑了。江海关是中国当时八大海关之一，进出口的贸易量很大，来往船只很多。

官员们一跑，不但朝廷收不上关税，港口也无人管理。商船不受管制，自由出入，造成秩序非常混乱。

洋人们一看，这么乱可不行，便联合向清廷商议，由英、法、美三国各自出人，组成临时机构，替清廷暂时管理江海关。

这个时候，清廷连整个上海都丢了，哪里管得了小小的江海关，便爽快地答应了。你们洋人爱怎么管，就怎么管吧。

咸丰四年夏天，英、法、美三国成立了临时机构，正式接管了上海港的江海关。

到了咸丰五年二月，小刀会起义被清军和法国军队联手平定。上海被收复了。

就在这时候，英、法、美三国成立的临时机构，将这近一年时间里，收到的七十多万两关税，一分不少地移交给上海道台吴健彰。

这件事让清廷震惊了。

老实说，这笔钱，清廷原先都不打算要。没想到，洋人会主动给。

更让清廷意外的是，相比同一时间段，洋人代管时期收到的关税，是原先的好几倍。

这既说明洋人守信，也说明之前的清廷海关官员无比贪婪，把大部分关税收入都中饱私囊了。

从此，清廷便尝试着将海关交给英国人管理。

到了同治二年，英国人罗伯特·赫德成了第二任洋人担任的总税务司。

赫德管理海关期间，全面优化了海关管理制度，推行高薪养廉和强化监督两项措施，让海关成为清廷当时最廉洁、最高效的部门。

即便让英国人主政海关丧失主权，即便要付给赫德和他的洋手下们的薪水很高，但清廷依旧愿意让赫德管理海关，生怕他辞职。

因为，在赫德管理下，海关收入年年上涨，从道光十四年的一百六十多万两，涨到四千多万两，占到清廷国库收入的三分之一。

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