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天启皇帝回京后,急于推出的地方官员考核内容,是因为在灾区看到了这个时代农村的落后,农民的贫困。
此时的大明,土地的兼并已经非常严重,拥有几亩地的普通农户占据农村总户数的一半,只有不足一成的农户拥有十亩以上的土地,其中包括那些拥有百亩以上土地的地主,只是这样的地主数量大约是千分之一,是极少数。
有近四成的农民是没有土地的,只能租赁地主的土地耕种,就是所谓的佃户,这些农户一年忙到头,正常年份能混个温饱,家里没有多少存粮,遇到灾荒,除了依靠救济,就只能靠乞讨为生,严重一点的,只能卖儿卖女了。
还有一小部分农民干脆沦为地主家里的长工,长工一般家里人口不多,因为凭他的工钱只能养活两个人。
大明现在有人口近两亿,生活在城镇的人口约一成,两千万,剩下的都是农民,其中四成是贫困户,就是有七千万农村人口是贫民,抗风险能力极低。
这七千万人口包括老弱妇幼,青壮人口约两千万,如果朝廷不顾这些人的死活,这两千万青壮只要有一半起来造反,这大明就要亡国了。
此时的大明朝廷,跟这些贫民一样,抗风险能力很低。
而要让这七千万贫民维持起码的温饱,最需要的就是地方官员的努力。
皇帝常年待在京城,待在皇宫里,平时根本不知道民间的详情,那些唱高调的地方官员也不会将真实情况报上来,反而是屏蔽封锁了消息。
所以皇帝要求锦衣卫、统计局、审计署必须了解各地贫民的生活状况。
现在的天启皇帝,不缺粮食,不缺金银,遇到灾荒必须救济,可光靠救济总是不行的,关键还是要将农村经济发展起来。
虽然现在的大明,人口和土地的矛盾已经出现,但后世的中国,在这块土地上养活了十几亿人,没道理现在连两亿人都养不活。
西方的大航海时代已经开启,这个世界有的是土地,在这个时代,大量的人口就是一种强大的资源,如果跳出大明这块地盘,东南亚、大洋洲、北美有大片肥沃的耕地可以去占领,把大量的贫民迁移到那些肥沃的土地上,以中国人的勤劳吃苦、善于耕种的能力,大家都能过上好日子。
大航海时代,是地球资源的第一次重新分配,不过这个分配是要凭武力的,没有强大的武力做靠山背景,普通农民去了那里还是会被当作奴隶或下人,或者就是客死他乡。
这些都是以后的安排,现在面对小冰河时期频发的天灾,怎样预防对抗天灾,怎样救济灾民,怎样提高那些贫民的收入,让他们有更高的抗风险能力,这是摆在天启皇帝面前最需要考虑的。
然后是消灭建奴,收服那些蒙古部落,确保大明北方边境的安宁,这是天启皇帝需要考虑的大明近期战略。
这个时候的皇帝,却在坤宁宫里抱着自己的儿子,和皇后张嫣聊着天。
张嫣产子已经快两个月了,身体基本恢复,因为皇帝在她产子一周后就离京赈灾,宫里许多事务需要她亲自操持,再加上对皇帝的担心,各种压力都需要她去面对,身材清减了许多。
这还是她的身体被皇帝改善之后的结果,要是搁在以前,她不一定能扛得住。
皇帝此次离京确实仓促了些,但为了深入一线了解灾情,他也只能辛苦皇后了,再说以后他是想要御驾亲征,去消灭建奴的,离京的时间恐怕会更久,所以这回权当是对张嫣的锻炼了。
“嫣儿呀,朕这次去灾区看了,触目惊心啊,农村的贫穷人家太多了,而那些富裕的人家,大多为富不仁,不但没有拿出多余的粮食帮助穷人,还放高利贷,抬高粮价,逼迫穷人卖掉家中所有值钱的东西,甚至逼迫穷人卖儿卖女,这大明的底层社会,简直是一个人吃人的社会。”
张嫣就是河南人,不过她家里以前的家境就不错,没过过苦日子,但她对那些穷困人家的生活有所耳闻,中原地区的民风可不纯朴,为富不仁在那里是常态。
可以说,那些富裕家庭是通过几代人的努力,用各种方法从普通百姓手中把财富掠夺过来的,那些地主富农没有一个是心地善良的。
在累积财富的过程中,充满了算计经营,甚至包含血腥。
当然也有一些大家族,财富已经积累很多,有的子孙会变得善良一些,做一些好事,博得一个民间贤良乡绅的名头。
“夫君,可有良策?”
“朕虽然是一国之君,却也不能命令那些富户捐出钱粮,光喊口号号召他们捐助也没多大作用,只能从政策上鼓励他们做些慈善行为。”
“如何鼓励呢?”
“朕想在京师成立一个大明慈善总会,由嫣儿你来牵头,宫里的贵妃们都一起参与,组织那些勋贵家族的夫人小姐们一起参与募捐,你们还可以办一份类似邸报一样的报纸,就叫慈善报,凡是捐出钱财物资的,都可以获得报纸通报赞扬。”
“还可以根据捐出金额的大小,颁发慈善大使、爱心使者、慈善绅士、慈善乡绅的荣誉称号,朕可以让获得这些称号的人拥有一些特权,比如他们家族的学子上部办学院可以优先录取,参加会试时的考卷朕会亲自阅卷。”
“还有,每年在全国搞一次慈善募捐大会,捐助最多者可以由朕颁给他爵位,当然是最低等的男爵,享受贵族待遇,但没有封地和俸禄。”
“夫君好厉害!只有晓之以利,那些富户才会动心,臣妾愿意做这件事,这是积德行善的大好事。”
“嗯,你这个慈善总会要在京师设置一个办公场所,你看看咱家在京师有没有合适的地方,再在宫里找一些识字的、能办事的太监宫女一起帮你,先拟定一个章程,确定领导班子和下设部门,把架子搭起来,慢慢做就是了。”
“你们的慈善总会在大明各行省,都要开设慈善分会,至于再往下的府县分会可以交给各省去操办,你们总会监督就可以了,主要是得有一批得力的人,让整个慈善总会运转起来。”
“还有,最重要的是,慈善总会所有的钱财物资收入和支出都必须在报纸上公布,如有人贪墨必须从重惩罚。”
“一个有公信力的慈善组织才能越办越好。”
“臣妾知晓了,臣妾一定好好办,也能为夫君分忧,为儿子积德,如能办成此等大事,臣妾此生无憾矣。”
“此事若成,那时嫣儿你才是真正的母仪天下!”
这句话让皇后很动心。
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