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第186章 皇甫嵩的郁闷（第2页）
大家休息了一夜，第二天就直接向渤海而去。
冀州州牧府
“牧”作为一个官职的专职称呼，最早可以追溯到尧舜时期，据传当时的君王手下一共掌管着十二个大部落，而这十二个大部落的酋长被称作“十二牧”。
这也不难理解，管羊的叫牧羊人，那管理部落的不就是“牧人人”了吗？简称“牧”也算贴切。
不过有一点说明一下，当时在十二牧之上还有“四岳”，可以理解为地方部落小盟主，而尧舜就是整个部落的共主。
而商周春秋战国，一直到秦，并没有州牧这么一个官职，秦以前都是诸侯割据，九州其实就是一个代称。
秦朝一统以后实行郡县制，郡守直属上司就是朝廷丞相，也没有州牧概念。
高祖刘邦建立大汉之初，依然没有州牧概念。
大汉承袭秦制的郡县制和封国并存。
武帝北击匈奴，大汉帝国版图达到巅峰时期，这个时候，汉朝已经由秦的三十六郡扩充到一百个郡以上。
此时，朝廷已经无力直接管辖一百多个郡了。
怎么办？既然有牧民之官，就不能有牧官之官吗？
这样一来，州刺史就应运而生。
汉代的州其实不是正式成立的行政机构，而是监察单位。
每个州的刺史是作为皇帝亲命的地方监察官员，刺史俸禄只有600石，然而他可以监察2000石以下所有官员《太守通常就是2000石》。
而州牧却完全不一样。
众所周知，历来最重要的就是人事、财政和军权。
州牧三样权利都掌握。皇甫嵩作为平定黄巾军最大功臣，刘宏为了河北安定，让皇甫嵩担任冀州牧、车骑将军。
刘宏这一安排，并未得到任何阻力，因为所有人都在盘算，缺口一开，长期下去，大汉就会变成和商周一样的诸侯王国。
在权利和自身利益面前，往往大部分人都会选择最有利于自己的一面。
作为平定黄巾最大功臣，皇甫嵩同时也明白，天子赋予他重责，同时是希望通过他来震慑黄巾余孽，因为冀州是张角的老家，这里太平道信徒最多。
“州牧，最近冀州少有流民，州牧居功至伟。”
看到坐在下方的官员拍自己马屁，皇甫嵩淡淡说道:“和我有何关系？河北的流民都跑到辽东去了。”
“哼，辽东王包藏祸心。”一名官员愤愤不平的说道。
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“你就这点见识？”皇甫嵩对于这样的手下心里感到一丝悲哀。
“一少年王爷，为了黎明百姓而吃糠咽菜。
你们却在这里大言不惭。
如果传到天下，天下人如何看待我们？”
对于皇甫嵩的话，对方并未自责，反而怒气更甚，只是碍于对方的权力而不敢造次。
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