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第370章 238 大明税律（第4页）

官员不能说完全没有。

但税务总司是一个需要专门人才的部门，姚镆并不想要那些混事的，没什么能力的官员。所以就显得人员非常不足。因此姚镆是不放弃任何的机会，只要有能力强的官员，都会拉到税务总司这边。

“税务总司是不是缺少基层官员和吏员？”

“是。”

姚镆不隐瞒。

直接道：“税务总司基层官员和吏员，都是需要有一定这方面能力的。不过目前和地方政府工作交割速度比较缓慢，而且这几年税务也比以往复杂多了，因此的确是严重缺乏。”

“朕给你出个主意。”

“臣洗耳恭听。”

“知道国子监有专门学习算学的吧。”

“知道。”

算学，也就是数学，在国子监是一个系。

有专门学习算学的。

只不过在国子监当中，算学并不是很受重视，所以在几个系当中，老师最少，学生也最少。

“你们让国子监算学毕业生来税务总司考试，考过了就培训一下，让他们熟悉税务总司的工作，然后安排下去。这都是现成的人才。如果在国子监混日子，拿不到国子监毕业证。或者拿到了国子监毕业证，但也考不过税务总司的考试，这种人就没有必要吸纳。”

“皇上，国子监算学学生，我们也在吸收，但杯水车薪。整个国子监每年算学毕业生不过二三十人，里面还有一大半都是在国子监混日子的。还有一些人嫌税务总司给他们的品级太低，不愿意来税务总司。”

“朕给你出的主意不是这个。你们税务总司也可以学习国子监，成立一个税务学堂。可以从全国范围之内招收那些秀才入学，进入学堂专门培养税务总司需要的人才。培养两三年合格之后，就能够用了。”

“皇上的意思是，我们税务总司自己成立一个学堂？”

“怎么，有问题？”

朱厚熜笑着道：“杨慎主持成立的医学堂和女子医学堂，目前发展的都非常不错。估计再过两三年，有些学生就能够出来看一些简单的病了。这个世界上全才少，培养全才也不容易。最适合的方法，还是培养专才。税务总司培养专门搞税务的官员，以后刑部、大理寺则是要成立律学堂，专门培养研究‘大明律’的官员。当然他们的基础还是需要的，最起码得是秀才。卿可以想一想。”

“臣会好好考虑。”

“还有一件事情。卿刚刚说现在的情况变化很大，征税难度再增加。”

“是。很多以前没有的情况出现，臣也不清楚要依照什么征税，怎么征税，因为朝廷根本没有这方面的规定。还有一种情况，就是最近有不少商人因为钱的问题打官司。主要是因为合伙做生意，但后来分钱不均。以前虽然也有这样的官司，但没有现在这么多。臣查过目前很多生意，发现很多生意都是合作做生意的。但对于如何合作，怎么出钱，怎么经营，如何确定彼此的利润，都是他们自己商量的。朝廷目前对于这些没有明确的律例，官府审案自己都糊涂了。”

朱厚熜点点头。

明白姚镆说的是什么事情。

本来大明朝重农抑商，因此除了权贵的代理人之外，很难出现大商人。但随着朱厚熜开海，支持海贸之后，开始真正的出现做生意发财的大商人。

很多小商人也想要参与进来。

但他们本钱有限，所以决定几个人合伙一起做生意。还有一种情况是，海贸风险太大，就算是一些大商人也是非常谨慎的。为了分摊风险，他们就会联合起来，共同出资。

这其实就是后来“股份制”的萌芽。

可是现在的“股份制”，主要是依靠行业惯例，朝廷却没有法律根据。一旦他们自己发生龌龊，最后闹到打官司的时候，地方官府都不知道应该怎么判才好。

因为这种“股份制”，虽然不算是刚刚出来的模式，但也是没有一个明确答案的东西。这种模式做生意，大家的责任是什么，权益是什么，都是一片模糊地带。

经济模式出现变化，律法也是要跟上的。

因此朱厚熜想了想道：“这个事情不是小事情。你们税务总司要先去调查一下，看看目前那些商人的行规是怎么确定的？在行规的基础上，税务总司要制定关于这方面的律例。只有朝廷有了律例，才能够保障所有的利益。也不会让地方官府无所适从。”

“臣回去之后就会部署此事。”

朱厚熜继续道：“还有，既然现在情况出现很多变化，时移世易，我们也要跟着变化。税务总司除了要征税，还要研究怎么收税。不是让你们想尽办法搜刮地方，而是让你们考虑，如何在新的商人当中开辟新的税种。本来朝廷应该有专门研究这种税务变化的读书人，让他们研究这些税务的变化。可以改进一些有问题的税，可以增加一些税。但不是改了就完了。税务总司要制定‘大明税律’，成为我朝收税的依据。‘大明税律’成为‘大明律’当中税收律法，算是修改‘大明律’当中的一些问题。”

“皇上，‘大明律’不允许修订，只能是发布诏令或制定条例﹐辅律而行。”

姚镆小声的劝谏皇帝。

朱元璋制定“大明律”之后，可是不允许大明后世的皇帝“变乱成法”，也就是不允许修改“大明律”。只能是有一些变通，那就是用行政命令，或者是以一些案例来制定条例，来补充“大明律”。不过就算是这个也是非常有限的。

大明朝一百五十年，唯一一次增加条例的，只有弘治十三年（1500）制定《问刑条例》。

除此之外，任何一个皇帝都没有对“大明律”动手。

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