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第355章 227 辽东文武2（第2页）
这都是大问题，必须要解决。
“继续说。”
李承勋接着道：“金州直隶州知州张经，是一个非常稳当之人。做事情不急不躁，每件事情都是有步骤的处理，绝对不会贪功冒进，也不会标新立异，但事情却能够完成的很好。金州直隶州是辽东目前人口第三多的地方。辽东开省之后，人口流入最多的是辽阳，接下来就是沈阳，往下就是金州直隶州。张经在金州直隶州主要做了三件事情，却让金州直隶州成为辽东第三大人口聚集地。”
“第一是和盖州一样，发展港口。金州港口虽然发展没有盖州那边那么快，但一直在稳步发展。特别是山东登州、朝鲜商人，他们的物资大部分都是来金州，因此发展还是非常好的。第二是在金州直隶州开荒种地，也是辽东率先开始种植朝廷下发的玉米。第三则是支持金州直隶州的渔业，为了支持渔业发展在金州直隶州建造造船厂。这三件事情，张经做的都是无声无息，云淡风轻。在我们还没有反应过来的时候，金州直隶州已经完成了这些。臣今年年初去看过金州直隶州，人口安置的非常不错。而且把金州直隶州对面的那些岛屿，都变成了那些渔民的临时安置地。有效的防范这个地区出现海盗。还有他在金州打造的造船厂，目前成为辽东最大的造船厂，大量的供应辽东地区的需求。”
朱厚熜连连点头。
李承勋评价张经稳当。
做事情可能不拔尖，不会吸引人的目光，但同样也不会拖后腿。该自己干的事情都会干，而且会干的很好。
这就很好了。
朝廷需要这样干实事，而且不走捷径，一步一步完成工作的官员。张经的风格就是这样。就像是历史上负责抗倭，朝廷给的压力那么大，让张经出兵围剿倭寇，但张经都没有冒险出击。一直等到部署好了，倭寇上当了，才出兵歼灭倭寇，取得了空前大捷。但也正是因为张经几次驳回朝廷命令，朝廷认为张经养寇自重，所以被朝廷处死。是朝廷处死的非常冤枉的一位抗倭名臣。
“沈阳知府聂豹，大才也。”
“怎么说。”
“沈阳筑城，困难最多。沈阳筑城的困难不是来自于筑城本身，而是沈阳周围有大量的朵颜三卫下属的部落。这些部落不大，但他们的牧场就在沈阳外围。以前沈阳未筑城的时候，沈阳中卫只要控制他们的地盘就行，对于那些在沈阳周围放牧的部落也不管。但沈阳筑城之后，不仅要管理沈阳本身，还要管理沈阳周围的那些地方。特别是沈阳筑城之后，吸引了大量的人口，在沈阳周围开荒种田，必须要保证他们的安全，不能让那些部落祸害乡村。不过因为这个地方草原部落不少，因此问题比较多。聂豹去了沈阳之后，却把这些问题都给化解了。”
“聂豹到了沈阳之后，在沈阳开马市，把马市分为东市、西市、北市，三个大市场。然后也没有亲自管理，而是把这些市场分片包给各地商人。要他们自己管理这些市场，只要每年给朝廷交钱就可以。这些商人管理市场，可以雇佣人员维持市场秩序。要维持秩序，肯定是需要武力的。而周围最好的兵源，不是卫所军户，就是朵颜三卫部落。很多商人都是从朵颜三卫那边的小部落当中雇佣人员，维持马市秩序。朵颜三卫自古以来都喜欢拿钱办事，甚至是拿钱打仗，因此很多朵颜三卫的小部落青壮年报名参加。周围一些小部落看到这样的情况，干脆就直接投奔了朝廷。”
“没有危险吗？”
“聂豹把投奔朝廷的那些小部落安置在了沈阳和抚顺中间一带，和汉民村落混杂起来。”
李承勋指了指地图。
朵颜三卫的部落，主要是来自辽东西部和西北部一带。
聂豹则是把投靠的小部落安置在了沈阳东部。沈阳东部就是辽东重镇抚顺，是防备女真部落的地方。这一地带有不少汉民村落，正好安置草原小部落。
“投靠的部落多吗？”
“有十几个小部落，大约有四千多人。这些部落别看都小，但以前一直都让地方官府很是头疼。因为他们每次都是几十人的骑兵出来打草谷，真的是防不胜防。少了四千多人，周围一下就安稳很多。”
“嗯。”
朱厚熜点头。
大部落有动静，朝廷很快就能够得到消息。因为大部落行动，那都是几千骑兵出马，动静闹得不会太小。但这些小部落，一次性就是几十人，反而让人烦不胜烦。
朵颜三卫，真的是一个雇佣兵。
从大明朝开国以来，朵颜三卫就是一个雇佣兵性质的部落。谁给的利益多，谁给的钱多，他们就为谁卖命。这样的传统一直传承到了现在。
看看朵颜三卫下面的那些小部落。
看到了钱，不仅给人干活。甚至整个部落都愿意投奔过来。
“沈阳马市包给商人，具体是怎么做的？”
“价高者得。”
李承勋也是很意外的道：“臣去沈阳看过聂豹如何把马市包给商人。聂豹把沈阳三大马市再进行分片，然后以三年为期，包给这些商人。官府规定收多少钱，至于他们怎么经营这个马市挣钱，官府不插手。三年过后，重新进行包片，同样是价高者得。按照聂豹的说法，他是从京城这边的拍卖行学习的。京城拍卖行卖东西就是如此。”
“拍卖。这个聂豹学的倒是挺快。”
朱厚熜也是很意外。
聂豹都开始玩承包合同这种手法了。朝廷当甩手掌柜，把马市生意包给那些商人自己做。朝廷每年只收承包费，谁挣得多，那是谁的本事。
“皇上，聂豹还跟臣讲过。说朝廷现在养马，问题非常多。朝廷投入多，但收获少。就是因为缺少明确的责任划分。聂豹表示，其实朝廷完全可以把养马也划片包给养马的人。朝廷只要每年承诺购买马匹，那么养马效果肯定比现在好。”
“养马。”
朱厚熜点点头。
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