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第一七五四章 理念与未来（第2页）

阮福永瑞走到安毅身边，目送妻子阮友兰拉着欧楚儿和冯洁云到一边絮叨些女人的话题，这才微笑着说道：“主席，年初由美国回到顺化，我便闭门思救国之道，到现才有一些眉目。说起来，这还是自去年离开后，我首次到京来，归国后也没有登门拜会主席，非常惭愧！”

安毅早就对这位保大帝的一举一动了如指掌，对他频繁游走于顺化系的官员中间颇不以为然，但此刻脸上却浮现出亲切的笑容：

“阮副主席心系国家民族，毅然选择回到南华，这份拳拳赤子之心，安毅佩服！不知道阮副主席琢磨出什么道理了呢？”

阮福永瑞有些畏惧地看了安毅一眼，说道：“去年到美国后，我才发现，以前真是坐井观天，美国的民主制度，以及这一制度刺激下高度发达的工商业，给我留下了极为深刻的印象。因此，我觉得我们可以这方面做一些改革”

看到安毅连带笑容饶有兴致的样子，阮福永瑞鼓起勇气，继续说道：“***制是一个国家是否民主的重要依据，现是战争期间，自然由国家民主党来控制一切，但未来还是应该还政于民，由***轮流执政来领导国家，而不是由某个利益集团和军队”

“够了！”

安毅呵斥一声，打断了阮福永瑞的话，目光冷冷地盯着阮福永瑞，似乎想要穿透他的内心：“你就差说我安某人是个军阀，是个独裁者了！但我要告诉你，我，安毅，至少未来相当长一段时间，不会放弃对政府和军队的领导，不会允许有其他党派干预我的政治决策，因为我自信，我比你们看得远，对这个世界理解得也比你们透彻！”

看到阮福永瑞额头汗珠滚滚而下，低下头不停地擦拭汗珠，安毅放缓了语气：“没错，***制听起来很美妙，每一个归属于某个党派的公民，只要他有能力，就可以上台主政，施展自己的政治抱负，非常的民主，但是，至少对于目前的南华来说，无法做到这一点任何一种社会制度的形成，都有其深层次的根源，它的产生除了相应的生产力水平外，也离不开它赖以形成的历史传统、社会生活、文化背景和占主导地位的政治哲学。

“阮副主席，我近也研究美国的民主，自信对于美国的了解，不比你少！美国民主的确立，是有其历史条件的，他的成功，没有任何国家可以复制”

阮福永瑞听到安毅语气变得和缓，一直紧绷着的心弦才略微放松了些，他从西裤兜里掏出手绢，擦了擦额头的汗水，努力挤出一丝笑容，说道：“愿闻其详！”

安毅看了看表，发现还有一段时间飞机才会到达，点点头道：“好吧，我就和你好好聊一聊十八世纪末期美国**的时候，按照当时的标准，美国是一个非常平等的社会，其财富和等级的区别，比起其他任何国家的人民都要小得多。这种平等，是由多方面原因造成的，**之初的美国，除了美洲的土著印地安人和被强迫贩卖来的黑人奴隶以外，完全就是一个由移民组成的国家，它没有自己的皇室和欧洲传统意义上的贵族，也没有欧洲国家那样根深蒂固的封建等级传统和势力。当时的美国还是一个纯粹的农业国，绝大多数人务农，由于自然条件得天独厚，地广人稀，土地拥有者非常普及，传统意义上靠租种别人土地过活的农民，美国基本上不存。

“我们通常都知道，政治权力是由经济权力来决定的，而当时的经济权力，主要就表现对土地的占有上。如果土地只为少数人所有，政权肯定是贵族政体，由少数能够享受教育的精英来统治多数没有土地的人，而当一个国家的人民都是地主的时候，那结果就只能是建立一个高度平等的共和国。美国当时的开国元勋皮克尼就曾指出，美国的平等将持续很久时间，因为一个的拥有着巨大的未开垦土地的国家，不会有许多穷人和依靠别人的人。为了保持很大程度的经济、社会和政治平等，强烈主张民主的杰斐逊总统，甚至希望美国永远保持为一个由小农组成的社会。

“美国有利于民主政体生存发展的第二个条件，是他们所享有的高度自由。十七和十八世纪，包括洛克、伏尔泰等著名启蒙思想家内的许多欧洲人，都认为北美殖民地是美德和自由的特殊保留地。大批移民从欧洲纷纷涌入美洲大陆，他们当中许多人就是为了逃避各种各样的迫害，到北美寻求自由的，移民到英格兰的清教徒如此，威廉宾的率领下定居于宾夕法尼亚的教友派教徒也是如此。十八世纪末期英国和北美矛盾的激化，根本原因之一就是殖民地人民认为英王要剥夺他们的自由，奴役殖民地，所以民众才会奋起反抗，将已经被亚洲和非洲逐出和被英国下了逐客令的自由一直延续下去，为人类留下后一个公平自由的避难所。

“后，美国大多数人思想一致，认为民主是一个很好的政体，而且愿意为它的不断发展而努力，甚至可以为此相互妥协。这种思想上的共识，对于民主制度是绝对有必要的，若是缺少这种共识，一个民主自治的制度只会陷入瘫痪，导致无政府主义，这也正是十八世纪末许多美国人反对民主政体的根本原因所。

“美国人的思想及意识形态惊人地一致，这与他们的国情有关。早期的美国移民，大都来自英国，有着相同的语言、文化、风俗习惯和价值取向。比起单一的英国社会来讲，美国社会价值观上，像一个整体。那时候的美国人，总不愿意持与其他多数人不同的观点。当时的美国人如果到全世界走走，就会发现：除了他们自己的社会以外，没有任何其他国家像他们那样服从大局，处处小心谨慎，总是考虑别人的观点。

“平等、自由和对民主向往是建立和巩固民主政体所必不可少的。美国这些方面有幸享有得天独厚的优越条件。从这个角度说，近代世界第一个民主政体诞生于美国是毫不奇怪的。对于美国来讲，十八世纪末是一个国家只能一度遇到的特殊时期，即把自身组成一个政府的时期。由于深受欧洲民主主义思想的熏陶，加之美国**前的政治实践以及美国特殊的自然社会环境，美利坚合众国的缔造者们才抓住了这个极为难得的机会，建立了代议民主政体——这就是美国何以会有国会的根本原因所。

“而我们的南华，完全不同于美国的时代背景，我们是建立战火中的国度，几乎每一块国土上，都存阶级和压迫，有着尖锐的不可调和的矛盾，这其中有地主和农民、资本家与工人、殖民者与当地民众的严重对立，民众内部，也有官僚买办和普通民众的对立，各个民族之间都有严重的分歧。不说民主制度下办事的拖沓和扯皮，也不说政策决策不统一后会造成资源和人力物力的浪费，只说一点，目前民众大多只接受了初等文化教育，国家观念还未形成，对文化和民族的认同还不足，若是我们采取美国式的民主，放任各种思想的党派上台执政，那么我们的唯一下场就是国家分崩离析，民众思想混乱，各种思潮下分裂后的各个省份，重置于殖民者的铁蹄下，这难道是你愿意看到的情形吗？”

阮福永瑞无言以对，他突然发现，自己所领悟到的东西，安毅翔实的论证面前，是那么的软弱无力，不堪一击，他甚至想不出该用什么话来辩驳，只好用沉默来应对。

安毅叹了口气。他当然知道民主的好处，但是，一个建立的、从来没有捏合一起过的国家，贸然实施民主，那后果绝对是灾难性的。

首先，实施民主后，国家机器运转效率肯定会降低许多，时间成本和金钱成本增高，这当前的战争状态下，是极其不利的。美国为什么直到现没有武装起来？法国作为曾经的陆军第一大国，为什么会垮掉？民主起到的负面作用不可低估。

南华这样一个多民族、多种族国家，政党的民主选举，注定了会成为民族或种族的竞争，使民主决策的科学，被民族或种族的斗争所覆盖，后世的南斯拉夫放弃******后，迅速导致各种思想泛滥，结果就是被美国等民主国家利用，各个民族你杀我，我杀你，血流成河，后分裂成一个个弹丸小国，乖乖地听从美国老大的指示办事。

此外，民主非常容易被民族极端分子和政治流氓利用，比如正欧洲肆虐的希特勒，就是通过民主选举上台的，后世的***，用两颗子弹欺骗选民，后赢得大选。真实的民主，应该是以选民掌握“真实和全面”的闻信息为前提的，而真实全面的闻信息是很难事实上做到，其结果往往使民主选举成为“金钱游戏”。

同时，民主选举竞争一定程度上造成了社会群体对立，两党或者***轮流执政，往往使政策不具有长期性，执政的政党对国家和民族的长远的重大利益缺乏思考和安排，而注重立竿见影的、选民看得见的短期利益。

由于民主是选举政治，选票是政客权力的唯一来源，个人利益和公共利益发生冲突时，国家政策往往存对个人利益过度保护而忽视社会公共利益，还有就是造成人才浪费，野党中也有大量的人才，而野党中的大量人才往往没有适合自己的职位。而赢得选举的政党，不但得到中央行政权，还得到议会中的多数席位，这使行政权和立法权分立，成为单纯的口号。

民主一般会使地方选举同中央选举并存，使得地方自治成为现实，而地方自治的结果是地方官员注重对地方选民负责，这使地方官员注重地方利益而忽视国家利益，不利于平衡国家和地方之间的利益冲突。为了得到局部选民支持，政客们往往会许下诸多承诺，但当选后，却需要要从社会一般利益出发，维护社会整体利益，于是不可避免要造成尖锐的冲突和对立。

后，民主对法治的依赖性强，没有法治，民主极易成为多数人对少数人的***。民主对国民，特别是国民中的精英的民主作风有很较强的依赖，良好的民主作风有利于社会中各利益主体的折中与妥协，没有良好的民主作风，言论自由就会成为谩骂、扣帽的庇护所，其结果就是议会或者是国会，成为拳击和比武场。

看到阮福永瑞半天不说话，安毅又道：“当然，南华建立多个政党，还是有其必要的，毕竟民主才是我们终的选择，因此从现开始，我们就要培养民主的土壤，第一要务就是建立的政党，对政府进行有效监督，参政议政，使得政府的政治决策透明，也能有效制止贪污**等状况出现。

“我的想法是未来成立一个廉政公署，由各民主党派人士组成，他们不与国家民主党地方派出机构和当地政府挂钩，只对上一级廉政公署及国家元首负责，这样就可以有效督促官员以权谋私、腐化堕落等现象。

“后，考虑到民主党派的生存问题，原则上县、市、省级政府，行政首长下面都会安排一位民主党派的副职，民主党派可以通过这样的方式对国家实施具体的管理。这样一来，民主党派也就有了充足的发展动力，可以吸纳多的人才加入。”

阮福永瑞若小鸡啄米一样，连连点头。他看来，这已经是自己能够争取到的好结果了。前途祸福未卜，只要党派的建立及存有了合法依据，以后的事情谁能知道呢？

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***：由于今天晚上成都的写手要团年，因此这一章昨晚熬夜到三点，今天起床后又连续写了五个多小时，才算是完成，赶紧给大家送上，然后出门。

近对政治政体考虑许多，但纵观历史，发现近现代由***向民主过渡，没有外力的干预下，只有西班牙法西斯独裁者弗朗哥做得好，他一手培养并扶持胡安卡洛斯一世担任西班牙的国王，从事民主改革，使得西班牙从***政体，安全平稳地过渡到一个君主立宪的民主体制，被所有的人称为是二十世纪的一个奇迹。

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