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第二百二十一章 改章立制（第2页）

而且按照这个时代子承父业的惯性，这种户籍大多数的长辈都很高兴……

接下来是民籍自带的里甲制度，将一百一十户编为一里，最擅长的种田的十户为里长，然后将剩下的一百户平均化为十甲。

这样每年需要出徭役的时节，一名里正带着一名甲首还有这一甲十户要出的人去负担徭役。

每一甲负责一年，大家排着班。叫做“排年”。

这样，每年有九成的老百姓不必再惊扰，保护了乡间农业生产和正常秩序的生活。

当然更重要的是因为徭役是排年排出来的。

所以老百姓会自发的盯着自己这个里是不是有人要溜，因为服过徭役的那个甲相当于那一年给一个里的人都服了徭役，然后没服过徭役的你想要逃徭役，那先要问过之前那些人愿不愿意了。

至于一次排年结束之后，就可以重新编制，顺带着将人口普查一下，有心情再算算人口结构。

必要的时候可以在调整各地男女的比例，总之除了将民籍的百姓全部绑在居住地以外，其他的还算不错。

匠籍没什么好说的，铁无情有一个红线标准给户部总管，匠籍的数量每年不能低于五十万人，这里面可不只是铁匠、还有木匠等等的工匠，还是非常重要的。

而铁无情这个红线标准是根据接下来有可能出现的人口大爆炸设置的。

毕竟他的制度出现人口大爆炸并不是什么奇怪的事情。

军籍则是“职业士兵”，类似于魏武卒那种职业士兵，而不是屯田兵那种半打仗半种地，那样怎么可能会有战斗力。

只有日夜训练的职业士兵，才有战斗力可言，铁无情搞的一系列措施，使得他可以养得起更多的精兵精锐。

此外就是征兵的问题了。

古代是十人养一个脱产者的士兵，所以军队的规模受限于一个国家的人口。

不过因为脱产者并不只有士兵，士兵哪里占得了大头，那些贵胄王侯才是大头。

现在不一样了，杨神刚刚宰了或者抄了所有的贵胄王侯，脱产者的顶端少了一大截，让他可以养更多的兵。

因为好几次内乱战争，导致缺少粮食，很多青壮都不得不为了填饱肚子参军。

不管是禁军、地方官兵、侍卫、护卫等等，都属于军籍，福利待遇被铁无情提高，不再是臭当兵的。

朱伏蛟担任全国兵马大元帅，奉命征兵入军籍，当然，兵部总管就不是朱伏蛟了，兵马大元帅这个位置已经够高了。

不但要开始征兵，还要研究阵法，铁无情拿出了自己抽奖得到的兵神遗书残卷“天之卷”给朱伏蛟研究。

这一套机构体系在现代人看来或许是“从百草园到三味书屋”，不过却让那些能够留下来的大理朝廷的官员都忍不住揣摩这些前所未闻，但是职权和职能非常条理清楚的部门机构。

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