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某官署,议事厅,墙上挂着一块白布,周法明站在布前,看着一众属下,面带笑容。
白布上书四个大字:
心朝
腹廷
周法明拿着棍子,指着布上的字,问道:
“看看,这四个字,是什么字?你来念念。”
“呃...朝、心、廷、腹”
“错,要从上往下竖着念,从右往左念。”
“朝、廷、心、腹。”
“对了,就是‘朝廷心腹’四个字!”
周法明指着自己在白纸上写的四个字,向属下们灌输概念,他又拿出两张纸,贴在“朝廷心腹”左边,再问:“现在呢?”
“呃,朝廷心腹大患。”
“没错,多了两个字,意思就完全反了,大家知道,这意味着什么?”
周法明发问,见着属下一个个摸不着头脑的样子,他点出关键:“执法,是朝廷心腹,执法枉法,那就是朝廷心腹大患!”
“本该是朝廷心腹的执法者,结果枉法,欺上瞒下、巧立名目、盘剥百姓,这不就是心腹大患么?”
“有了毛病的心腹,不能再用,所以,要有警察厅,作为新的朝廷心腹,给长安城带来新的秩序!”
周法明指着另一张图,图上画着一个树状图形,各树枝末端画着密密麻麻的方框,他继续说下去:“警察厅,如今正在筹建,绝大部分人员,都是另行招募,不许带有官署里的陈规陋习,这是第一点!”
“第二点,警政如何办,没有先例,所以一切都在摸索之中,大家要是想到什么好点子,可以说出来,发现什么问题,也可以说出来...“
周法明在岭表待了数年,去年才回来,在长安做京官,任秋官府司宪,掌刑罚,如今豳王执掌朝政,命杨济筹办京畿警察厅,周法明被调去给老上司当佐官,再次披荆斩棘。
警政,自古未有,周法明一开始也搞不清楚这“警察”二字做何解,随着《操办警政章程》的拟定,他和同僚们才渐渐搞清楚。
简单来说,维护治安、去民害、卫民生、检非法、索犯罪,这就是警察。
进一步说,警察是“强化”了的“专业执法力量”,是王法能否正常实行的基本依仗,是“正义”的化身。
地位很重要,所以别称“朝廷心腹”。
京畿警察厅是有别于六官体制官署的机构,成立后,朝廷对于长安居民的管理,能够真正的做到细化,有效对付长安城内魑魅魍魉们。
首先,是更加严格的户籍管理,其次,对流动人口的管理也得到强化,而特别强化的一点,是对于奴婢、部曲的加强管理。
朝廷现有的体制,当然有一套管理制度和机构,来维持治安、管理百姓,其中就包括对官奴婢、私奴婢等贱民的管理。
但丞相对现有体制不满意,所以要设京畿警察厅,加强管理,而周法明就时不时召集属下开会,向大家强调这一点。
奴婢的买卖必须“严格受控”,无论是权贵、大户、豪商亦或是寻常百姓,买卖奴婢都要登记,蓄养部曲不是不行,但必须登记在册。
不登记也可以,一旦犯法被抓,若没有正当的身份证明,视同无主之物,充公。
郎主要领人回去,可以,缴纳罚金。
这只是警察厅职能的一部分,然而,仅仅是加强奴婢管理这一项内容,就足以让警察厅忙得焦头烂额。
长安,是大周国都,城里权贵多如狗,纨绔子弟满地走,各种豪商、大户数不胜数,为其服务的奴仆数以万计,想要有效管理,难如登天。
单说登记一项,一个奴婢要在警察厅下属的警察署登记,必须建立“个人档案”,这档案不仅记载姓名、性别、籍贯、所属主家就了事,还必须附有肖像画。
或称素描,警察将此人的样貌画下,存入档案,以免有人冒充。
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