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第八百六十五章 开封府前（第1页）

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第二天朱渊将宣读圣旨，也就是正式开始工作，所以第二天一大早河南省所有高级官吏都集中到开封府衙门口，等候钦差大人的宣召。

明代的地方官职设计的很奇葩，在建国之处朱元璋为了避免形成汉唐那种地方势力，将省级权利一分为三，布政使负责全省民政、税收等，按察使负责全省案件的审理、侦办等，都司也就是都指挥使司，负责全省的军队管理。

老朱这个办法出发点是好的，那就是将地方官吏的权利减少，避免出现地方权力过重对抗中央的现象。但是老朱忘了中国人最喜欢内斗，在班级选个班长都要你争我夺，更别说掌管数百上千万人口一个行省了。朱元璋定的三司制度在他死后不到百年就证明不可行，三司长官有功劳都要争一下，有问题都推给对方，最后没办法中央才弄出个巡抚制度。

巡抚这个官职最开始是钦差的一种，最初是朱元璋为了解决一些地方事务设立的临时官职，从名字就能看出来，巡抚就是巡查安抚。第一个巡抚就是懿文太子朱标，朱元璋命他巡抚陕西，所以明代命皇子担任钦差并不是朱宏三首创。

巡抚一开始只是临时官职，仅负责督理税粮、总理河道、抚治流民、整饬边关，明朝中后期战乱频发，所以巡抚开始偏重军事。在嘉靖年间，地方人口增多，三司之间的矛盾日益增大，同时帝国西南倭寇的问题越来越严重，中央实在没办法，才在嘉靖十四年，命巡抚出抚地方，节制三司，实际掌握地方军政大权。

在明朝后期，流民日益增多，同时帝国战事越来越频繁，在一个省设立主管军事的巡抚已经不起什么作用，所以中央在巡抚之上又增设总督一职，主管多省军事，巡抚就这样由一开始中央下派到地方主管军事的钦差，彻底变成了主管一省民政的最高长官。

朱宏三占了天下后，更是下圣旨将巡抚这个官职定了下来，规定每省设立一个巡抚，是全省最高的行政长官，在三司之上，级别是正二品，和中央部委尚书一个级别，而原本的最高长官布政使成了正三品，和侍郎一个级别。

布政使和按察使虽然官职降了，但是因为负责的事务没变，还是手中握有很大权利的。当然三司并不是都手握重权，其中最倒霉的就是都司了。

都司全称都指挥使司，是一个省最高的军事长官，负责管理所辖区内卫所，以及与军事有关的各项事务，是地方平时最高军事领导机构，隶属于中央的五军都督府，并听命于兵部。

都司在在明朝前期还算比较重要，是三司中的一员，但是随着明朝中期文官阶级的崛起，这些武将丘八被打进了十八层地狱。同时因为都司有一些职能和按察使重复，所以各地都司在文官的打压下，完全变成了只负责卫所制的土地主。

都司被打压下去，但是地方治安不能不管，这时候中国官场上最混乱的官职就出现了，这就是道员。

道是中国历史上的地方行政或监察区划，始设于西汉，发展三国两晋南北朝时期，唐宋时期持续发展完善，明清时期趋于完善，中华民国时期沿用，新中国建立后停止使用。需注意的是不同时期的道，其性质和行政单位都不尽相同。

在汉代道是和县平级的行政区划，唐代道是比省级还大的机构，全国也只有十道。元代道是在省级和府级之间的行政机构，有些像新中国的地区，管着县市，还受省政府控制。

但是明代道这个行政区划开始变化，一开始道只是掌管一至数府州县的民政、监察，其名称不一，按系统划分，有布政分司道和按察分司道，按职掌划分，有分管专门事务的道和管辖府州县的道。后来因为都司职权的削弱，又出现了负责关键节点驻兵的分守道、负责治安的分巡道、还有负责武器后勤的整饬兵备道。

在明朝后期道这个官职十分混乱，级别也五花八分什么都有，代表布政使的分司道是从三品高官，可是一些分巡道只有从五品，当年李植就是广州的巡海道，官职就是从五品。

除了这些地方官一省还有中央下派的官员，比如督粮道，这个直属中央户部负责督理粮储的官职，还有那个天下第一肥缺，放屁油裤裆的两淮巡盐道，这些都是中央委派任命的官职。

河南省现在最高的行政长官是巡抚吴培昌，三司是布政使张家玉，按察使杨琼芳，都司魏庆，这四人是省级干部，他们下边的就是那些乱七八糟的道员们，什么法院副院长的按察分司道、省教育厅长的提督学道、省邮政局长的驿传道、水利厅长的水利道、管理黄河水道的河道、省军区训练局的招练道、省食盐专卖局的盐法道，还有其他什么监军道、分巡道、兵备道等等。

这些道员后面就是知府了，河南省下辖八府十二州九十六县，今天是迎接钦差，全省所有地方行政长官都要出席，所以全省的所有知府、知州、知县全部来了。这些人加上那些道员，还有各种轿夫、家丁、卫兵等人，一共足有三百多人，乱哄哄的站在开封府衙门口的校场上。

张家玉作为这次事件的始作俑者，将全省所有官员都给告了，这样自然成了一条臭鱼，大家纷纷躲着他，怕被其他人打击报复。所以张家玉一人站在开封府门口，闭着眼等候钦差的传话。

在张家玉对面站着的是省法院院长、也就是按察使杨琼芳，还有省军区司令员、都指挥使魏庆。这二人也是张家玉告的主要官员，所以这二人对张家玉真是横眉冷对。

魏庆是新军的副团长，也是新军二师出身，当年他在济南攻城战中负伤，所以转业到了地方，成了一省的军事长官，负责全省所有卫所军队。魏庆是个武夫，看到张家玉这副臭屁模样就是生气，在杨琼芳边上低声骂道：“臬台大人，你看看张家玉那副小人模样，下官真想上前打他一顿！”

杨琼芳知道这魏庆在吹牛逼，当年张家玉可是军机处出身，可是魏庆的直属上官，魏庆那敢真去动手。不过杨琼芳现在和魏庆是一个阵营，要给他留些面子，所以并没说破。

“魏大人，你我都是一省长官，千万不要做那些有失体统的事，至于那件事好说，朝中有首辅大人，省里有抚台吴大人，魏大人放心吧！”

魏庆听杨琼芳这么说放了心，这一个多月他可是提心吊胆。前几年江苏那件大案子死了上万人，就连南京步兵统领衙门的真定侯张崇伦都砍了脑袋，张崇伦可是跟着皇帝从武昌起家的老人，更是第二批教导团出身，绝对的根红苗正，官职也升到了副师长，还是世袭的侯爵。这样都被皇帝杀了他魏庆一个副团长，一个省的指挥使，爵位只是世袭锦衣卫千户，真要被钦差查实了绝对活不了。

魏庆这时也挺后悔，当时为啥就钱迷心窍，听了吴培昌的话呢？真不应该收那几千银元。

“杨大人，听说这次来的钦差是陛下的四皇子，不知道能不能。。。”魏庆的意思是你们楚党行不行，能不能将钦差糊弄明白？

杨琼芳是进士出身，是湖广长沙人，对魏庆这种丘八向来看不起，但是现在没办法，谁叫二人是一个绳上的蚂蚱呢！

杨琼芳耐着性子说道：“魏大人放心吧，就算巡抚大人不行还有首辅大人呢，首辅大人不行还有太子呢！”

这时校场上人群分开，一顶四人官轿来到面前，正是巡抚吴培昌到了。

杨琼芳和魏庆赶紧走上前去，躬身说道：“下官恭迎抚台大人！”

吴培昌出了轿子，拱拱手说道：“二位早到了！”说完看了看不远处的张家玉冷笑道：“藩台大人，为何不来迎接上官呢？”明清时期官场礼仪十分繁琐，看什么人如何称呼，如何行礼都是一门学问，巡抚是一省之长，作为常务副省长的张家玉不来迎接实在有些说不过去。

张家玉上书那天就已经准备好和吴培昌死磕了，现在听吴培昌这么说也冷笑道：“吴培昌，你和本官都停职待查，还讲什么上官不上官，现在你和本官平级。当年本官在江西当巡抚的时候你还是一个侍郎，还想让本官给你行礼？”

张家玉和马明远的死结就是当时结下的，要不是马明远搞明升暗降那一套，张家玉也不能从巡抚一下成了布政使。不过张家玉说的也在理，当年吴培昌在财政部当侍郎是正三品，张家玉是江西巡抚正二品，确实是张家玉高过吴培昌。

吴培昌被张家玉抢白气的要死，刚要反唇相讥就看到开封府大门打开，一个身穿明黄色飞鱼服的锦衣卫出来喊道：“河南巡抚吴培昌及河南大小官员，进府拜见钦差大人！”

吴培昌听要办正事了，也就不再和张家玉怄气，瞪了一眼张家玉后带头走进开封府。

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