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第十五章 多点带一路（第2页）

“民众安顿，以归绥为核心，规划中心城市和卫星城模式”

“卫星城？”李岩一头雾水。

房间内众人也是不解的表情。

想了想，文无忌说道：“开花弹，兴武古城之战，墨社是研发了开花弹，卫星城的灵感便出自于此，归绥是重心规范发展，以当前计划容纳七十万人口为限，这在朝廷境内也算是大型城市，城市的规划不是将民众无秩序安顿进入便算是终结，要考虑商业、文化、军政等各方面的问题。未来期间，归绥还要面对战事的冲击，所以就要设想到近百万民众安置的前提下驻军、生活物资供应等问题如何解决，这就延伸出核心城市和卫星城的概念，就像开花弹，有一个核心的依附点”

手指点向军事地图标注的归绥，文无忌继续：“归绥是核心，重点安排民众的入驻，以文化、教育、商业为主。归绥向北、东北、西北、西南是商都、察右中旗、武川、托克托。商都、察右中旗是归绥外围屏障，大规模战事产生，首先会成为冲击对象，所以规划中要重点考虑军事职能，偏重驻军，西南托克托接鄂尔多斯，矿产资源丰富，规划的重点又是制造业，东南察右前旗、兴和毗邻张家口、大同，发展的重点自然是商业、交通。围绕这个规划，琮记也可以相对应的制定自己的发展重点和预防重点，归绥快速发展，东北走向到四门寨整条线就会盘活起来，包括化德、多伦，这叫多点带一路”

文无忌言落，会议室呈现出长久的寂静来。

李岩长吁口气，视线转移向宋献策时明确无误的看到了对方眼中的震撼。

卫星城市，多点带一路的开发策略，全新视角、独特的观点却又是如此行之有效高瞻远瞩。

陆迁、蓝燕子等稍好，毕竟已经历经过首里规划发展的一幕，但莫胭、吴兆学等人内心却是翻江倒海。

文无忌这是以当前的格局规划未来十年或者更长时间的大计。

李岩起身：“寨主高瞻，委实敬佩，此等规划是考虑到了归绥未来十年甚至更久的发展大计”

文无忌客气，话题延伸：“兴武之战，我军侥幸获胜，但胜之不易，四门寨是倾力而为，如果没有林丹汗出兵，或许当前的结局又是另外一个走向，大金东征西伐，战略的重心都在高丽国，出现在西伐大军中的并非是女真数十年战事中成长起来名将、悍将，岳托、阿敏、多尔衮等都是不世之材，或许日后作战，我军面对的就是这批令天下动容的悍将，战略层面的运筹是我军将官短板，但提升又非一朝一夕，所以我的观点还是两人计长，设定参事部，

提拔在战事中脱颖而出有独特见解，推理能力出众的人员加入，为战事的走向、发展、部署献计献策。都能预见的是未来战事规模会逐步扩大，战争后勤这又是一个亟待解决问题，以往都是琮记负责，这会导致琮记职能的逐渐模糊。同样的道理，墨社在负责研发的同时还肩负了四门寨的教学，民生，而琮记同样承担了民生层面的工作，因此有必要成立机构专项负责民生、教育、后勤等问题。”

略微思索，文无忌说道：“暂且成立后勤部、民生部、文育部，格科部、督察部、后勤部主要职能是军队，以军队战事、训练为核心服务工作。民生部注重民众服务和开发工作，文育部负责四门寨范围内教育规划发展，格科部担负的则是以战事为主的制造研发，将墨社、兵工院归入格科部，但兵工院、墨社可以作为独立机构存在。先确定出大致框架，随后在工作开展当中细化条款任务职责。”

都沸腾了起来。

尤其是熟悉朝廷职能的成子龙、白项等人。

白项担心的就是四门寨在发展壮大中出现琮记、墨社职能重复，人员浪费的问题，同时也因为四门寨规模的壮大忧虑管治及其监督，眼下是两百万的人口，未来一年还会持续增加，这已经超出了朝廷西北、西南个别行省人口数量，没有完善的职能部门和权利监督，谁说四门寨在战事中成长起来的人员不会膨胀以权谋私。四门寨处在大开发阶段，诸如土地开垦分配都需要行之有效的监督机构介入，不然就会积病成患，但就眼下而言，确实多虑了，自己能想到的，文无忌同样有思考，而且更为完善。确定框架，由各部负责人在日常工作中实事求是细化条款，还避免了不切实际和好高骛远。这样的四门寨，前景广阔”

发展规划层面框架确定，重心转移向军事，战略主线明确，就现有体制上会议完成了人员的优化。

向中阳调任锐金旗，担任副旗使，吴兆学任铁血旗掌旗，韦重锋调向太玄骑，李岩、宋献策担负灾民安置工作的同时开始征兵，后期调度参事部，白项掌管格科部。

莫胭、蓝燕子、邱青桐等人文无忌都没有调动，文无忌设想中赈灾的结束伴随而来的便是琮记、秦园更大规模的发展。

大乘教王贤以及女真飞虎营渗透，还有宋秦歌遭遇刺杀都是教训，朝廷境内暗流涌动，未来还有可能因灾情出现各种始料不及的变数，莫胭等人更适合在秦园、琮记掩护下活动行事。

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