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第473章细述（第1页）

一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费！胡一天闻言一振，点头道:“范卿所言甚善，不妨细述之。”

范天石也喝了点茶水润了润喉道:“第一、就是兵权和兵力。如今天下初定，多有将领手握重兵分镇各地者，这十分不好。虽然以陛下的威望，一时不会有什么岔子，但是如果任其发展下去，恐怕会成尾大不掉之势，所以必须迅速想办法将兵权收回国有。而且，现在国内已定，再养着上百万地大军已经没有必要，不若裁减部分兵员归于各地以补充民间。这样国家和百姓的负担也可小些。”赢忌等闻言一时不敢说话，这个问题太敏感了。

胡一天沉默了片刻道:“此言甚善，但会不会让天下人以为联是在搞鸟**藏，兔死狗烹呢?”范天石正色道:“为国家计，陛下必须如此。只要陛下善待诸将，将其等兵权徐徐削之，以陛下在军中的威望，想必无人可说什么，除非他想谋反。”

胡一天心想也是:“以自己在军中的威望，再加上蒙恬、李信、韩信等大将不是自己的生死之交。就是自己一手提拔之人，何人敢造反。?何况天下大定之后调整军权亦是名正言顺之事，军队和百姓都乱久思定，根本不可能随将领们造反。”便看了看赢忌道:“二弟，你看呢?”赢忌考虑了一下，看了看胡一天的脸色才道:“臣弟也认为如此甚妥，虽然有些困难，但有些事情是一定要做的，而且要及早做。陛下可借裁军之机，将各地之兵重新整编。将领也重新分派;部分老将可令其退役，其空位由陛下派亲信之人接替;另外亦当尽快恢复旧日虎符调兵制度，以免将领生变。”

胡一天毅然下定决心道:“好。便如此决定了。铁打的营盘流水地兵，联决不能留有后患。”又问卫宏峻道:“子房。如今各地在册军士大概有多少人?”卫宏峻忙道:“臣记得，大约有一百五十万众，不过肯定还有不少未在册者。”

胡一天倒吸了口冷气道:“父皇在时，天下人口约有二千四百万人。如今经年余大战，关东损失严重，估计全国人口大约在一千七八百万人左右，岂不是十人养一兵。当真非减不可了。”考虑了一下道:“这样吧。天下目前约有四十余郡，视各地人口、地理等情况，分驻一到二万人，争取将各地的地方镇守部队一年内压缩到六十万人左右，以这些兵力镇压土匪和维持治安应该够了。另外，中央留一部禁军作为机动兵力，大约在二十万人地规模。其余则为边防军，北疆设三十万人，南疆设十万人。这样各地兵力总计约一百二十万人。联估计几乎将现在的兵力削了三成左右，可大大减轻国家和民间的负担，而且亦可让军队边屯垦边训练，这样又可节约一大笔开支，估计以这样地兵力，国家一时还是能承受的。”

卫宏峻闻言点了点头道:“陛下考虑得很周到，现在乱世刚定，兵力不可裁减太多，否则一旦有变，就难以及时反应。”

胡一天点了点头，对范天石道:“范卿，那第二件事呢?”范天石道:“第二件事就是打击豪强。这豪强分两种，上是朝臣:臣以为日后君、侯等爵位不可以再置食邑，只留一个虚名即可，这样一则可避免其尾大不小，二则也可以防止其仗势欺民，臣建议亦改为俸禄制;下为地方士族豪伸:这些人在当地势力盘根错杂，各地方官员多难以制衡，若不想法削弱之，必会给国家大治带来很大地麻烦。”

胡一天考虑了片刻道:“旧年，父皇虽不再分封诸侯，但食邑制度还是保存的，因为各食邑仅仅是将财权交给了封主，军权和政权还是由国家掌握的，这和诸侯之封还是有很大不同地。不过，联也考虑了，要改就干脆改得彻底一些，为了国家地长治久安，食邑制亦要彻底取消，改成俸禄制。联想如果不是心存巨测之人，该拿的钱一分不少，应该不会有什么怨言的。至于地方上的豪强吗，暂时由‘飞凤风’出面，扫除部分最不法地，震慑其余人等，等日后时机成熟，再慢慢收拾他们，目前还是以稳定为重。”众人醒悟，现在若逼急了，恐怕那些地方豪强会趁天下初定、人心不满之机有所异动。

范天石又说第三件事道:“另外，就是国家要加强对地方官史的管理。现在各地的官史还多是旧飞凤时的老人，他们不少人或是靠钱财、或是靠关系，又抑或是靠吹牛拍马爬上的高位，这些人如何能够治理好地方。所以，臣建议立即征选贤能，逐步以各种借口替换掉那些不称职地官员，此其一;其二，陛下可秘令‘飞凤风’，加强对各地官史的监控，如有读职者，迅速回报，一经查实，严厉惩处;第三、陛下当收回各地主要官员的任免权，以前先皇时只管到直接任免县一级主官地任免权，臣意以为陛下当再进一步，连县尉、县司空、县司马等要职也要报由陛下亲自核批，这样国家就大大加强了对地方官史的控制，可有效解决官员效率低下以及责任心不强等问题。”

“嗯，范卿这个想法也很好，对加强中央集权大有好处。但联还有另二个想法:一、就是官员不得在家乡任职，这样可一定程度上避免官仲勾结、压榨百姓地事件;二、以三年为一任期，由朝庭对各郡县主要官员的任职情况进行评估:如确定其不称职，可处以降职等处罚;如成绩优异，可与以上调或与以嘉奖;如成绩平平者，则尽量调往它方，以免其在本地坐大后，产生不安之心。联这两点没有什么新鲜的东西，就是要尽可能地削除官员鱼肉百姓的机会。不知诸卿以为如何?”胡一天考虑了一下，将后世地一些经验说了出来。

赢忌等考虑了一下，觉得很有道理，范天石道:“陛下所言虽以前从未施行过，却颇合理数，臣认为颇可一试。”胡一天闻言很是高兴道:“那好，今日议事便到此为止，诸卿且各去回去，军师负责军务方面，萧卿和范卿负责政务方面，将今日的所议的章程具体实行方法拟就出来，明晚交与联审阅。如没有什么问题，便颁诏令全国施行。二弟，你可统筹安排一下，帮帮三人的忙。”“是，陛下。”赢忌四人领命。。

不数日，和赢忌等人商议妥当后，胡一天以雷霆之势一连颁布多条法令，开始对国内诸多不安份因素进行铁腕整顿。在胡一天崇高威望地压制下，再辅以强大的军权和朝中开明军政重臣的支持，各地法令执行情况虽有些波折，但总体来是比较顺利的。因为胡一天的改革对天下绝大多数人是有利的，而且也并没有触及到那些豪伸士族阶层的根本利益，所以虽有一些反对之音，但是都翻不起什么大浪，很快便被镇压下去。

大约用时半年左右，各地的生活秩序便渐渐走上正轨;一年后，各项法令基本执行完毕，国家消除了主要的隐患后，各项政治、军事、经济活动开始全面恢复、呈现出一副健康蓬勃的态势。

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